w体育2000-2015年全球农业展望

　　w体育联合国粮农组织在1999年11月12-23日召开的第30届大会上发表2000-2015年全球农业战略框架的文件，对世界粮食安全前景和今后农业发展的环境趋势作了分析和展望。 世界粮食安全前景

　　世界农业生产增长速度继续放慢。据统计资料显示，1994一1998年，世界农业产量平均年增长率为2.2%，其中发达国家为0.4%w体育，发展中国家为3.4%。在发展中国家中，远东和大洋洲区域农业产量平均每年增长3.6%，而中国平均每年增长近5%。1999年全球谷物产量预计18.7亿t，比上年低1%左右，比1997年低2%。预计谷物库存量减少900万t，总量达3.31亿t，粮食安全系数为17.3%。下个年度谷物贸易量可达2.18亿t，同比增长2%。畜牧、渔业产量将再次增长。今后10-15年的前景总的看好。

　　世界人口80年代后5年每年增加近9000万人，现在每年增加约8000万人，其中90%以上在发展中国家。发展中国家作为一个整体的食物和营养平均指标将进一步改善，营养不足人数将比当前8亿人的水平略有减少。要满足实际粮食需求的增长，今后世界农业生产年增长率应为1.8%。就发展中国家来说，农业不仅是提供食物供应，农村发展与农民生活改善同样极为重要。预计发展中国家谷物净进口量可能从近几年的1亿-1.1亿t增加到2010年的1.6亿t以上，此后将进一步增加。粮食来源估计无大的制约因素，因为发达国家增产，本身需求不多，能继续提供出口;发展中国家仍有部分谷物净出口，同时大多数国家将发展非农业产业和实行高增值农产口出口，增加外汇收入来支付粮食进口费用。随着乌拉圭回合协定的贯彻执行，对农业生产和农产品贸易的扭曲性支持将减少，世界谷物市场降价压力可能会减小。

　　预计发展中国家谷物增产的4/5将来自农业生产集约化，其中2/3是提高单产，其余是提高复种指数，特别是农业生态环境较适宜和耕地有限的国家。实现单产的增长取决于对农业生产科研与推广的重视和投资，以便可以利用各种新技术，如采用优良品种、实现土地的持续利用，采取有效管水政策(包括增收水费、节约用水)，适当增加和安全使用外部投入物(肥料和农药等)。同时还需很好协调各项适宜的政策措施，如开发持续集约化的农业新技术，鼓励与调动各方面对农业创新和投资的积极性。 今后农业发展的环境趋势

　　联合国粮农组织综合世界政治、经济、社会和技术等因素，提出了今后农业发展所面临的12种主要趋势。 1、国家的作用职能改变 预计各国政府将继续退出人们认为私营部门和市场运作更佳的职能，更多地集中提供公益和有利于可持续经济增长及脱贫的纲领方面。预计公共行政部门的规模将缩小，权力将下放，主要重点放在责任和效率方面，并将一些政府服务私有化。 2、继续推行经济全球化和贸易自由化 贸易和金融市场的日益一体化可能进一步限制国内的政策选择。农产品贸易自由化预计将继续按照乌拉圭回合农业协定和国际管理框架、公约以及其他法律文本进行。在国际和国家一级建立机制增进金融市场的透明度，进一步确保投资的可持续性。将通过私人投资和贸易进行更多的技术转让。 3、中等收入国家的数量增加，对区域集团的依赖将加强 预计中等收入国家与*贫困国家之间将进一步分化。中等收入国家将从自给性农业迅速发展为商品性农业，但城市和农村一些贫困点可能继续存在。预计区域和分区域集团将加强，这将增加对全球事务的影响。 4、贫困继续存在，不公平日益加剧 贫富差距扩大，现有趋势表明，规定的目标(如人类、社会和经济发展平等)与实际结果很少吻合。全球范围内国家一级的贫富差距正在加剧。如果不纠正性别、年龄和种族获得和控制生产资源、信息、就业、公共教育、技术和决策过程方面的持续不平等，将对家庭和国家粮食安全带来严重影响。 5、与灾难有关的复杂紧急情况的威胁继续存在 灾害次数可能仍然较多w体育，有自然因素也有人为因素。这有可能进一步加剧粮食不安全、人口流动和社会、经济和政治动乱问题;需继续努力慎重处理好生态环境与资源问题，特别值得引起以农业为基础的贫困易受害的发展中国家的关切与重视。 6、日益城市化的社会对农业的需求更多 发展中国家居住在城市中人口的比例迅速增加，通过市场交换获得食物的比例日益增加。要求农业生产进一步集约化和商品化，更加提高农业劳动生产率和土地的生产率。农业部门的作用w体育，不只是经济方面，还有社会、文化教育和生态方面的政策影响。要重视农村妇女、青年在农业生产和农村建设中的重要地位与作用。 7、消费者喜好改变，公众对粮食和环境问题的认识提高 消费者对鱼类、水果、蔬菜非主食产品和无污染、绿色产品的需求增加，同时对食品安全和环境问题的认识提高，要求有更科学的标准保障食物质量和安全。 8、对自然资源的压力增加，对其利用的竞争加剧 对水、土资源的压力及自然资源基础退化所产生的风险将增加。人均淡水可供量继续减少。由于城市化发展，土地的各种用途之间竞争加剧，并将进一步集约化。生物多样性将继续受到威胁。对林产品的需求量增加，将推动商业性林业开发。海洋与内陆渔业自然资源逐渐枯竭。气候波动对农业的影响将增加，但预测预报及防治技术会有所提高。 9、研究和技术开发稳步进展，但获得其效益的机会仍不平等 在能源、运输、生物技术和信息技术方面的进步可能较大，影响各国在国际市场上的竞争能力。农业研究将日益全球化，私营部门将进行大部分生物技术研究。 发展中国家贫困农民技术需求仍需由公共部门包括国际机构来填空补缺w体育。 10、信息和通讯技术的影响增加 全球信息和通讯革命的进展将加快，但由于发达国家掌握大部分信息技术资源，发展中国家分享尚有一定困难，不公平现象将加剧。 11、为农业发展提供的资金的性质和构成发生变化 除国际货币基金组织的支持以外，外部(包括双边、多边来源)对农业援助资源总量可能减少。非盈利私人组织提供的各种援助量可能增加。多边金融机构提供的贷款可能保持原有水平或略有增加。外国直接投资增加，竞争也随之加剧。 12、联合目系统的作用及公众认识的变化 联合国系统形象的改善在很大程度上取决于更好地宣传所取得的成果以及目前联合国许多组织正在进行的改革，并提高其协调能力。非联合国多边组织、非政府组织将在国际合作和全球集体行动中进一步发挥作用。

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